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香港立法会推举为什么延期 威望解读来了

  香港出格行政区行政主座林郑月娥31日下战书6时召开记者会颁布发表,因疫情严格,香港当局决议将原定于本年9月6日进行的立法会推举延后一年进行,至来岁9月5日再行投票。对此,香港和边疆专家对举世时报-举世网记者透露表现,延后推举的决议系由特区当局在思索疫情严峻爆发和香港当下社会情况后作出,以包管推举可在“平安、战争、沉着”的情况下进行,选出的新一届立法会亦可更好实行宪制义务。

  疫情严格,9月一般推举已无能够

  据林郑月娥当天引见,特区当局行政集会顾及香港的状况,决议援用《告急状况规例条例》,将本届立法会推举押后一年。她透露表现,关于若何处置立法会将来一年将呈现“真空期”的成绩,她已向地方国民当局呈交告急陈述,追求撑持和唆使。

  林郑月娥表明称,之以是把推举押后的工夫定为一年,是由于新一波疫情很大能够继续较长期,以后社会或再需数礼拜复元,年末也极有能够呈现夏季爆发。而立法会有多项本质本能机能,把推举押后一年,可防止阻碍立法会年度议事周期和推举周期。她夸大,押后的决议是思索大众平安,完整无任何政治思索,无思索选情。

  据香港特区当局最新传递,30日至31日清晨,香港单日新增121宗新冠肺炎确诊病例,这已经是延续第10天香港单日新增确诊病例破百,此中绝大少数都属于当地传染,且少量个案传染泉源还没有明白。停止今朝,香港积累确诊病例已超越3200个。

  林郑月娥在记者会上透露表现,因为本次推举估计有较高投票率,良多票站将没法依照卫生防疫中间请求,施行至多1米的交际间隔。“推举事件处估量,30.9%票站需效劳4000至8000名选平易近,而别的45.5%票站更需效劳8000至15000名选平易近。”林郑说,选管会以为300万名选平易近投票将带来“多少级”的传染危害,因而以为当局须从大众卫生角度思索推举能否仍能平安停止。

  北京大学第一病院呼吸和危重症医学科主任王广发31日承受举世时报-举世网记者采访时透露表现,逐日新增确诊病例百例以上,象征着香港已发作继续性社区传达,正处在十分紧急的节点。一旦防控抓紧,将能够像一些错失“窗口期”的国度那样呈现几万、几十万的病例,结果将十分严峻。

  中国工程院院士钟南山29日也曾对媒体指出,香港如今正处在“拉锯战”的关头期间,防控比医治愈加是重中之重。他倡议对凑集性勾当停止限定,冲击合法聚会会议,并在香港展开全平易近核酸筛查。

  香港立法会财政委员会主席、立法集会员陈建波对举世时报-举世网透露表现,短时间看来,疫情已不成能在香港衰退。立法会推举必需思索数以十万计在海内及国际任务的人能否能准期返港并免断绝投票,但如今看这很难做到,如强行进行投票则难以做到公道公道。

  香港特区行政集会非官守议员、立法会前议员叶国谦则透露表现,在天天都有三位数新增病例呈现的状况下,推举任务和竞选拉票勾当已没法一般停止,候选人的政治主意也罕见到完好宣介,局部市平易近还能够因性命平安担心而不敢出门投票。他对举世时报-举世网记者透露表现,固然大师都不肯看到推举推延,但这实属无法之举。

  叶国谦以为,延后推举一年较为安妥,依照现行《立法会条例》由特首每14天反省一次没有太粗心义,由于“短时间内看不到(传染)清零迹象”,“东京奥运会也是延期一年举行。”

  地下材料表现,本年2月到7月以来,全世界至多有67个国度和地域因新冠肺炎疫情的缘由决议推延天下和中央推举,比方原定于本年5月进行的英国中央议会推举推延到来岁5月进行。本年上半年,天下“两会”也因疫情缘由而从3月推延到5月进行。

  “只要在平安、沉着、战争气氛及第行的推举,才更有益于将来的香港立法会实行根本法付与的宪制义务。”天下港澳研讨会理事、北京航空航天大学法学院副传授田飞龙如许对举世时报-举世网记者如许描述称。

  立法权利真空若何处置?

  依据香港《立法会条例》第44条,若在换届推举进行前,特首以为该推举相称能够受任何风险大众安康或平安的变乱阻碍、搅扰或严峻影响,特首可唆使推举押后。若投票押后,特首必需指明一个日期进行推举,日期不得迟于14天。而据林郑月娥在记者会上引见,这次一次性将推举押后一年的决议,系援用《告急状况规例条例》。

  田飞龙对举世时报-举世网记者引见说,如确有须要将推举延后一段较长期,可由特首会同业政集会,援用《告急状况规例条例》,订定一个推举延期的规例,该规例不受《立法会条例》限定。

  依据香港《告急状况规例条例》规则,外行政主座会同业政集会以为属告急状况或风险公安的状况时,行政主座会同业政集会可订立任何他以为符合大众好处的规例。客岁10月,香港曾依据《告急状况规例条例》订立《制止蒙面规例》。

  值得留意的是,延后立法会换届推举也将衍生两大成绩:新一届七十名议员任期是三年仍是四年?以及立法会一年“真空期”该若何运作布置?依据根本法第69条,立法会除第一届任期为2年外,议员每届任期4年。

  对此,田飞龙以为,普通状况下,若在“真空”时期有处置施政陈述或财务估算案等紧张议程,特首可征引《立法会条例》第11条,于现届议员任期结束至进行推举以前,召开立法会告急集会,“但这属于‘弥补机制’,需一事一议,十分费事。”

  他透露表现,更可行的做法是由特区当局向地方提出计划,报请天下人大常委会审议同意。这类状况下,香港当地规比方有同地方决议纷歧致之处,以天下人大决议为准,且香港当地法院无权对该决议停止法律复核。

  林郑月娥在记者会上透露表现,告急规例只能把第七届立法会推举日期推延一年,而未能处置立法会将来一年将呈现“真空期”的成绩。为此,她已向地方国民当局呈交告急陈述,追求撑持和唆使,并已收到国务院答复:关于香港出格行政区第七届立法会推延状况下若何处置立法构造空白的成绩,地方国民当局将依法提请天下国民代表大会常务委员会作出决议。

  据天下人大公布,十三届天下人大常委会第二十一次集会8月8日至11日在北京进行。虽然今朝议程中还没有有在立法会推举推延状况下若何处置香港立法构造空白的成绩,但外界遍及猜想,相干成绩有很大时机在11日的集会上被敲定。

  香港事件威望学者刘兆佳29日对举世时报-举世网记者透露表现,虽然特区当局有响应法令布置可作出延后推举的决议,但关于这一决议发生的一系列成绩,诸如立法会权利“真空”当若何布置、相干布置的法令根底和根据能否强而无力、能否会遭到法律应战等,在当下特区政治和社会已不波动的大布景下,地方有须要脱手或作出表明,以付与该决议更强盛的法令根据,确保特区当局一般施政。

  关于“真空期”详细处置布置,有相干人士倡议,可思索将现任立法集会员任期延伸一年,而下届议员任期则延长为三年。也有叶国谦等人士倡议可思索建立相似“看管议会”,以保持行政立法构造无限运作,包含听取特首宣读一年一度施政陈述,审议财务估算案等告急事件。“看管议会”只是短时间过渡办法,将不会下设事件委员会,亦不会处置现届立法会未实现的法案及拨款,以避免呈现其权责过大成绩。

  至于早前被撤消提名资历的参选人,来岁推举时仍无机会再次报名,律政司司长郑若骅31日确认,提名能否无效将由推举主任届时再作检视。

  “输打赢要”“毁坏宪制”是流言蜚语

  立法会推举延期音讯早前经港媒显露出后,一度惹起外洋及港内平易近主派剧烈争议。美国与澳大利亚外长周二在华盛顿谈判后宣布申明,重申撑持香港可在本年 9月6日进行一次自在、公道、可托的立法会推举。亦有支持派责备这是当局和建制派在“输打赢要”,并批判当局用疫情毁坏宪制、褫夺港人的推举权。

  对此,陈建波以为,支持派的负面反响在乎料当中,由于他们深知在边疆及海内的数十万港人来不迭回港投票会招致建制派选情严格。“这充沛反应出他们急于夺权揽炒、不睬会香港苍生生死的无私心态。”

  叶国谦则直指,事关大众性命的防疫任务的优先度应高于推举,局部支持派人士只顾团体政治好处,却忽视更多市平易近的性命平安,“极不担任任”。他又透露表现,押后推举是“输打赢要”“选不赢以是踢翻桌子”的说法更是流言蜚语,“市平易近如今撑持谁,一年后的挑选也一定会有辨别。成心参选的人士也可应用这段工夫,稳固市平易近对你的撑持”。

  31日特区当局押后立法会推举的决议发布后,地方国民当局驻香港出格行政区联结办公室随即宣布申明,对该决议透露表现了解和撑持,并以为这是维护广阔香港市平易近安康和性命平安的担任任之举。申明透露表现,地方当局将依据特区抗击疫情需要供给统统须要撑持和救济,实在维护香港住民性命平安和身材安康。

  多名参选本届立法集会席的候选人也透露表现撑持。立法会推举参选人陈志豪31日通知举世时报-举世网记者,自报名参选以来,他和团队成员不断主动备战,透过差别方式和渠道睁开宣扬,夺取撑持,团队亦对玄月的选情有决心。“但是,因为香港的新冠肺炎疫情越来越严峻,延续10天呈现逾100宗新增确诊个案,咱们和大少数香港市平易近同样,十分存眷疫情,乃至担心推举宣扬任务和轮候投票的时分会惹起病毒进一步分散,以是关于特区当局延期推举,先专一防疫任务的决议,我是赞同和撑持的。”参选立法会功用界别教导界议席的香港教导任务者联会副主席邓飞也在推举延期决议发布后对举世时报-举世网透露表现,市平易近的安康和大众卫生的平安该当放在一个超出性的位置,其余的事件均可以让位,“经济平易近生城市自愿就义一些,况且一些团体政治勾当?”

  刘兆佳透露表现,支持派以为本人会拿到一半以上的议席,并把此作为打击特区当局延期推举的来由。对此,他没法认同。“假使延期推举真深入人心,那末一年后,支持派难道无机会博得更多议席?”他如许反诘道。他同时透露表现,当下阶段,大局部大众仍将性命安康和规复经济视为更紧张的义务。至于推举延后一年会对选情有何影响,后果很难意料。

  本报记者 白云怡 范凌志 张卉

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